Page 20 - รายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี 2562
P. 20
ซึ่งสะท้อนผ่านการก�าหนดนโยบายในการน�าเสนอข่าว ที่มุ่งเน้นน�าเสนอทางออก
ให้สังคม นอกเหนือจากการรายงานปรากฏการณ์
ในการเลือกตั้งปี พ.ศ. 2562 ไทยพีบีเอสได้ท�าหน้าที่ความเป็นสื่อสาธารณะ
ในการเปิดพื้นที่ให้กับกลุ่มคนที่หลากหลายจากทั่วประเทศ โดยร่วมมือกับองค์กรภาคี
ท�าหน้าที่รวบรวมเสียงสะท้อนและข้อเสนอที่มาจากประชาชนไปสู่ตัวแทน
พรรคการเมือง ตามวาระ “ให้เสียงประชาชนไปไกลกว่าการเลือกตั้ง” เป็นการย�้าถึง
ความส�าคัญของนโยบายพรรคการเมืองที่เป็นผลระยะยาว และกระตุ้นเตือนให้
ประชาชนได้ร่วมติดตามนโยบายเหล่านั้น
ในสังคมโดยรวม สิ่งที่ประชาชนผู้บริโภคข่าวสารเรียกร้องอยู่เสมอคือ การรายงาน
ข่าวที่เที่ยงตรง สมดุล รอบด้าน มีความรับผิดชอบทั้งด้านกฎหมายและจริยธรรม ซึ่งเป็น
ปัญหาที่สื่อมวลชนเกือบทั้งระบบเผชิญอยู่ระหว่างการแข่งขันและอุดมการณ์
ส�าหรับไทยพีบีเอส ความรับผิดชอบต่อสังคมในการน�าเสนอเนื้อหาข่าวสาร
เป็นเรื่องส�าคัญอย่างยิ่ง กฎหมายจัดตั้งให้คณะกรรมการนโยบายก�าหนดข้อบังคับ
ด้านจริยธรรมของกรรมการบริหาร ผู้อ�านวยการ ผู้บริหารขององค์การ พนักงานและ
ลูกจ้างขององค์การ รวมทั้งมีบทลงโทษด้วย ตามมาตรา 28 (7)
นอกจากนั้นยังได้ก�าหนดให้มีข้อบังคับด้านจริยธรรมของไทยพีบีเอสและ
แนวทางปฏิบัติเพื่อธ�ารงจริยธรรมแห่งวิชาชีพเกี่ยวกับการผลิตและเผยแพร่รายการ
ครอบคลุมการท�างานของสื่อมวลชนในทุกเรื่อง ทุกประเด็น นับเป็นสถาบันสื่อที่ปรากฏ
ข้อบังคับและแนวทางปฏิบัติด้านจริยธรรมอย่างครบถ้วน ซึ่งก�าหนดไว้ในมาตรา 47
ของกฎหมายจัดตั้ง
ประการส�าคัญ คือ กฎเกณฑ์ด้านจริยธรรมทั้งสองส่วนนั้นมี “สภาพบังคับ” จริงจัง
ในยุคที่ภูมิทัศน์สื่อเปลี่ยนไป สังคมมีสื่อที่หลากหลายมากขึ้น เทคโนโลยี
การสื่อสารเปิดพื้นที่ให้มีสื่อในรูปแบบใหม่มากขึ้น โดยเฉพาะสื่อสังคมออนไลน์
แต่ยิ่งสื่อมีการเติบโตขยายตัวมากขึ้นเท่าใด ปัญหาความรับผิดชอบของสื่อก็มากขึ้น
นับเท่าทวีคูณ
สังคมต่างเรียกร้องให้มีการปฏิรูปสื่อ ให้สื่อมวลชนใช้เสรีภาพด้วยความรับผิดชอบ
แต่ภายใต้สถานการณ์แห่งการแข่งขัน บทบาทของทุนที่มีอิทธิพลต่อการผลิตเนื้อหา
ท�าให้การธ�ารงรักษาความเป็นสถาบันสื่อที่ได้รับความเชื่อถือ ไว้วางใจ เป็นเรื่องที่
ยากยิ่ง
ในสังคมที่มีสภาพเช่นนี้ หากสื่อขาดความเป็นอิสระ ขาดการก�ากับด้านจริยธรรม
ที่มี “สภาพบังคับ” อีกทั้งขาดจิตส�านึกที่มุ่งต่อประโยชน์สาธารณะ การปฏิรูปสื่อ
ในความเป็นจริงก็ไม่มีทางเกิดขึ้นได้
แต่ด้วยสถานะที่ปลอดจากสิ่งเหล่านี้ ไทยพีบีเอสจึงเป็นสถาบันสื่อที่อาจเรียก
ได้ว่า เป็นต้นแบบหรือต้นกระแสธาร ที่ท�าให้เห็นภาพของการปฏิรูปสื่อชัดเจนมากขึ้น
19
สื่อสาธารณะ...ต้นกระแสธารปฎิรูปสื่อ
63-01-101_014-020,025-049_4c TPBS_J-Uncoatedc dic2019.indd 19 6/16/20 10:22 PM
